电话外呼系统和网络外呼系统本身并不违法，但它们的合法性取决于使用方式和目的。以下是一些关键点：
1. 遵守法律法规：在使用电话外呼系统时，必须严格遵守《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国反垃圾短信条例》、《广告法》以及《个人信息保护法》等相关法律法规。这些法规对电话营销、短信发送、广告发布以及个人信息的收集和使用等行为进行了明确的规定，以保护消费者的合法权益。
2. 尊重用户权益：在进行电话营销时，企业应尊重用户的自主选择权，不得骚扰用户。这包括在拨打电话前征得用户同意，避免在不适宜的时间段拨打电话，以及确保营销信息的真实性，不得发布虚假或误导性广告。
3. 保护用户信息安全：企业在使用外呼系统时，必须确保个人信息的合法收集和使用。未经用户同意，不得随意分享或出售用户信息。同时，应采取有效措施保护用户信息安全，防止信息泄露或被非法利用。
4. 合规运营的建议：企业在使用外呼系统时，应加强员工培训，使其了解相关法律法规和合规要求，提高法律意识。同时，优化拨打策略，通过数据分析和挖掘，制定科学的拨打策略，避免频繁拨打同一用户或无效号码，提高拨打效率。
5. 非法使用及后果：如果企业利用外呼系统开展违法业务，如窃取公民个人信息、侵犯他人隐私、进行电信诈骗等，则属于违法行为，需要承担相应的法律责任。
因此，电话外呼系统和网络外呼系统在合法合规的前提下使用并不违法。企业应遵守相关法律法规和道德规范，确保其合法合规运营。只有这样，企业才能最大限度地发挥外呼系统的价值，实现商业目标的同时，也维护了市场秩序和消费者权益。
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