联通宽带上行限速为何频遭用户质疑？

一、限速现象与用户投诉集中爆发

自2023年底起，河南、山东等地大量联通用户反映宽带上行速率被强制限制在5-10Mbps，导致直播卡顿、文件传输耗时剧增。典型案例包括：

• 河南用户签约50Mbps上行被静默限制至5Mbps
• 山东专线300M对等宽带夜间限速至10Mbps
• 吉林用户200M上行套餐实际速率不足签约值10%

二、静默限速与告知缺失

运营商普遍采取无预警限速策略，主要争议点表现为：

1. 限速措施未在用户协议中预先说明
2. 未通过短信、邮件等渠道进行服务变更通知
3. 限速时段选择运维空窗期（如夜间8-11点）

三、业务冲突与流量误伤

运营商以打击PCDN业务为由实施限速，但正常用户频遭波及：
河南联通被曝擅自为用户开通PCDN业务作为限速理由，而用户实际仅进行网盘备份等常规操作。技术层面，华为审计设备的精准识别能力遭质疑，网盘传输与PCDN流量特征存在重叠。

四、合同争议与监管难题

争议核心聚焦于服务契约履行：

• 用户主张运营商单方面违约，未达承诺速率
• 50Mbps国家标准与地方执行存在落差
• 运营商通过工信部备案规避监管追责